Харківська обласна рада

Тел. +3 8057 700-40-57
Факс +3 8057 700-53-35
E-mail: zvernennya@oblrada-kharkiv.gov.ua
Адреса: вул. Сумська, 64, м. Харків, Україна, 61200
01 квітня 2020

Муніципалітет, округ, область як ключові одиниці майбутнього адміністративно-територіального устрою

Голова Харківської обласної ради, президент Української асоціації районних та обласних рад Сергій Чернов на круглому столі з питань обговорення змін до Конституції акцентував увагу на пропозиціях відносно нової системи адміністративно-територіального устрою країни.

Йшлося про запровадження такого підходу до адміністративно-територіального устрою, який забезпечить втілення принципу повсюдності та спроможності місцевого самоврядування.

Зокрема, за словами Сергія Чернова, згідно з наданими пропозиціями, систему адміністративно-територіального устрою України складають адміністративно-територіальні одиниці: муніципалітети, округи, області, Автономна Республіка Крим, міста Київ та Севастополь.

Територія України поділена на муніципалітети. Муніципалітети складаються з одного або декількох населених пунктів (поселень) з прилеглою територією.

Муніципалітет є первинною одиницею у системі адміністративно-територіального устрою України.

Декілька муніципалітетів становлять округ.

Формування нової організаційної системи місцевого самоврядування на районному та обласному рівнях з наданням обласним та районним радам повноважень утворювати власні виконавчі органи.

Окружні, обласні ради муніципалітетів:

- затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку відповідних округів та областей та контролюють їх виконання;

- затверджують окружні і обласні бюджети, які формуються в тому числі з коштів державного бюджету та контролюють їх виконання;

- забезпечують виконання спільних проектів, із залученням коштів на договірних засадах з місцевих бюджетів та контролюють їх виконання;

- управляють та утримують спеціалізовані освітні та медичні заклади, об’єкти водного, лісового, сільського господарства, культури і туризму, фізичної культури, архітектурні та інші визначні пам’ятки місцевого значення, інші об’єкти, які є спільною власністю муніципалітетів;

- утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, які забезпечують спільні потреби жителів муніципалітетів округів та областей, а також здійснюють контроль за їх діяльністю;

- забезпечують будівництво і утримання доріг міжокружного, обласного сполучення та транспортної інфраструктури;

- забезпечують взаємодію органів місцевого самоврядування з офісами префектів та територіальними органами центральних органів виконавчої влади в умовах воєнного або надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації;

- вирішують інші питання, віднесені законом до їхньої компетенції.

Зміни до Конституції в частині місцевого самоврядування, переконаний Сергій Чернов, мають створити умови для розвитку локальних та регіональних демократичних інституцій, сталого економічного розвитку територій.

Сергій Чернов презентував законопроєкт, напрацьований УАРОР, щодо внесення змін до Конституції України у частині децентралізації.

Муніципалітет, округ, область як ключові одиниці майбутнього адміністративно-територіального устрою